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    • 住建局發布:開封房屋租賃實行登記備案制度
    • 資訊類型:熱點關注  /  更新時間:2019-06-05  /  瀏覽:592 次  /  

    原題:【發布會】市住房和城鄉建設局今天下午舉行新聞發布會,開封房屋租賃實行登記備案制度

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        6月5日下午,市住房和城鄉建設局在市政府新聞發布廳舉行新聞發布會,對正式出臺的《開封市城市房屋租賃管理辦法》進行政策解讀。市住房和城鄉建設局副調研員朱顏文、房地產開發和市場管理科科長白俊杰、房地產開發和市場管理科副科級干部劉恒參加發布會,就市民關心的城市房屋租賃管理工作方面的具體問題進行解釋,進一步推動我市租購并舉住房制度改革,以一系列便民利民的管理和服務措施破解民生“八需八難”的住房難。

        2016年以來,黨中央和國務院多次提出“把加快培育和發展住房租賃市場作為深化住房制度改革的主要舉措”、“要建立租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”。河南省人民政府要求完善租賃管理制度,嚴格落實住房租賃合同登記備案制度,加強住房租賃市場管理,規范市場行為。

        2017年12月,開封市被河南省確認為省內首批兩個住房租賃試點城市之一,要求試點城市加快建設住房租賃管理和服務平臺、大力培育住房租賃市場主體、創新租賃住房管理服務體制、規范房屋租賃市場的監督和管理。在這種背景下,我市出臺了《開封市城市房屋租賃管理辦法》。

        《開封市城市房屋租賃管理辦法》總計二十一條,主要從管理職責分工、房屋租賃管理登記備案、房屋租賃企業管理、監督檢查等方面進行了明確和規定。通過出臺這個辦法,一是完善我市房屋租賃法律法規體系建設,為逐步建立市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系增磚添瓦;二是為進一步規范我市的房屋租賃企業和個人的市場行為,保護房屋租賃當事人的合法權益,建立行業自律、主體誠信、監督調節有力的住房租賃市場機制設置抓手;三是進一步推動我市租購并舉住房制度改革,破解“八需八難”住房難問題的新舉措。

        為了宣傳《開封市城市房屋租賃管理辦法》,市住房和城鄉建設局搭建了“開封市住房租賃監管服務平臺”,為公眾打造了一個集房屋租賃信息發布、房源信息核驗、房屋租賃網上簽約網上備案的綜合化服務監管平臺,在對全市房屋租賃企業、房屋租賃中介機構進行備案監管的同時還可以通過平臺對租賃市場運營態勢予以監測。

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        《大河報》記者提問:哪些行為是《開封市城市房屋租賃管理辦法》中所指的“租賃行為”?在房屋租賃時,出租方、承租方應該注意哪些問題?

        市住房和城鄉建設局房地產開發和市場管理科科長白俊杰回答說,房屋租賃,是指公民、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權的房屋,出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。

        一般將下列行為視為房屋租賃:一是將房屋內的場地或者設施、設備有償提供給他人就地使用的;二是以聯營、入股等名義提供房屋供他人使用,只獲固定收益,不負盈虧責任的;三是以他人出資解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的;四是以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。

        出租人出租房屋應該注意的問題:擁有產權證明或者其他合法證明;權屬沒有爭議;共有房屋需要提交其他共有人同意出租的書面證明,委托代管的需要提交授權出租的書面證明。承租人承租房屋應該注意的問題:一是要核查房源信息的真實性;二是要核查出租人是否擁有對出租房屋的所有權和處置權;三是要簽訂規范的租賃合同,約定并明確租賃雙方的權利、義務。四是簽訂的租賃合同是否及時辦理備案,以免影響享受相關的優惠政策。以上問題都可以在開封市房屋租賃監管服務平臺,一站式解決。

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        《開封日報》記者提問:《開封市城市房屋租賃管理辦法》中提出“房屋租賃實行登記備案制度”,其中的房屋租賃登記備案證書是什么?取得房屋租賃登記備案證書,對租賃企業、出租人和承租人來說,是否可以享受一些優惠政策?

        市住房和城鄉建設局副調研員朱顏文回答,房屋租賃登記備案證書是對租賃行為審核登記后發放的有效憑證,也是承租人享有“租購同權”各項權益的唯一憑證。

        對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人給予以下優惠。企業方面:對年度新增租賃備案超過300戶的住房租賃備案企業,3年內享受每套每年1000元的補貼。房地產開發企業向租賃監管服務平臺提供300套以上已建未售住房的, 3年內享受每套每年1000元補貼。按照開封市人民政府和開封市住房和城鄉建設局分別與建設銀行河南省分行簽訂的《住房租賃戰略合作協議》,建行將在未來5年內向開封市租賃市場發展各主體給予意向性授信金額不少于200億元人民幣,推動租賃市場發展。

        個人方面:持有房屋租賃登記備案證書的承租人在依法申請辦理公共服務事項時,不再提交其在汴有合法穩定住所的紙質證明材料。承租人為本市戶籍家庭的,可根據房屋租賃登記備案證書依法申請辦理戶口登記和遷移手續;承租人為非本市戶籍的,可根據房屋租賃登記備案證書依法辦理或申領居住證。符合條件的承租戶可持房屋租賃登記備案證書按照有關規定在租賃居住地享受義務教育、社保、醫保、公共衛生等基本公共服務政策,并可憑備案證書申請建行的租金貸、裝修貸等金融產品。

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        《河南經濟報》記者提問:怎么辦理房屋租賃登記備案相關手續,在哪里申報、辦理流程是什么?

        市住房和城鄉建設局房地產開發和市場管理科副科級干部劉恒回答,目前,申請辦理備案證書的途徑有兩種:一是網上辦理。登陸開封市住房和城鄉建設局官網,點擊主頁右側移動圖標“開封市房屋租賃服務平臺”,進入“開封市租賃監管服務”頁面,點擊頁面右上方注冊、登錄后即可辦理出租房屋、承租房屋、房屋租賃合同網簽、房屋租賃登記備案、查詢已備案租賃機構的信用評級等業務。二是現場辦理。也可持相關資料就近到以下設置的5個租賃服務站點現場辦理房屋出租、承租、備案等業務。


        5個租賃服務站點分別為:開封市房屋租賃管理中心,地址:開封市迎賓路2號住房和城鄉建設局122辦公室,聯系人:劉恒,聯系電話:23151669。

     

        開封市房屋租賃服務站龍亭分站,地址:開封市龍亭區宋都御街20號,聯系人: 候晨東,聯系電話:25655535 。

      

        開封市房屋租賃服務站順河分站,地址:開封市順河回族區工業街道潤福苑小區臨街樓2號樓 ,聯系人:吳迪,聯系電話:25954838。  


        開封市房屋租賃服務站鼓樓分站,開封市鼓樓區前新華街71號 ,聯系人:孫保峰,聯系電話:25951845。 


        開封市房屋租賃服務站禹王臺分站,地址:開封市一營房街151號,聯系人:梁玉安,聯系電話:23913103。 


        《河南法制報》記者提問:開封市通過什么機制來保障城市房屋租賃登記備案工作的順利開展?


        市住房和城鄉建設局房地產開發和市場管理科科長白俊杰回答:房屋租賃實行登記備案制度、鼓勵房屋租賃企業辦理房屋租賃登記備案,我市一是通過建章立制,制定《開封市城市房屋租賃管理辦法》來規范城市房屋租賃登記備案工作。二是通過開封市住房租賃監管服務平臺建設,來實現便捷、高效的網絡化服務,真正做到簡政放權,服務廣大市民。三是通過實地巡視,強化對各服務站點的政策宣傳和技術支撐服務,保障房屋租賃登記備案工作的順利開展。四是建立各部門聯動協調機制,做到大數據共享,依法保護租賃當事人在教育、衛生、戶口登記等公共服務事項上的合法權益。五是注重宣傳引導,邀請新聞媒體全面、客觀報道我市房屋租賃市場現狀,倡導房屋先租后買、梯級消費、梯次改善的新理念,加快建立租購并舉、租購同權的新的住房制度。



    《開封市城市房屋租賃管理辦法》全文如下:


     開封市城市房屋租賃管理辦法 

     

      第一條  為了加快培育和發展住房租賃市場,規范房屋租賃企業經營行為,保護房屋租賃當事人的合法權益,根據《商品房屋租賃管理辦法》(住建部令第6號)、《河南省房屋租賃管理辦法》(省政府令第167號)等有關法律、法規和文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

     

      第二條  本辦法適用于本市城市、鎮規劃區范圍內的房屋租賃及其相關監督管理活動。 


      第三條  本辦法所稱房屋租賃,是指自然人、法人或者其他組織將其擁有所有權、合法使用權或者管理權的房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租賃關系終止時將房屋返還出租人的行為。 


      第四條  市、縣住房城鄉建設(房產)部門負責本行政區域內房屋租賃監督管理工作,其所屬的房屋租賃管理機構具體負責本行政區域內的房屋租賃管理工作。市、縣人民政府應當加強對房屋租賃管理工作的領導,并組織有關部門建立房屋租賃聯合管理機制。公安、教育、民政、人社、稅務、應急、自然資源和規劃、城市管理(城市綜合執法)、市場監督管理等有關部門,應在各自職責范圍內做好房屋租賃管理、監督執法工作。 


      第五條  鼓勵各類房屋租賃企業發展,鼓勵房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業拓展經營范圍開展房屋租賃業務。 


      第六條  提倡房屋租賃企業辦理房屋租賃機構備案。 

      房屋租賃企業經工商登記后可持營業執照等材料到市、縣住房城鄉建設(房產)部門申請備案。 

      經備案的房屋租賃企業可按有關規定享受相關優惠政策。 


      第七條  出租的房屋結構及其附屬設施應當符合建筑、消防等方面的安全條件。有下列情形之一的房屋,不得出租: 

      (一)屬于違法建筑的; 

      (二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的; 

      (三)經鑒定為危險房屋的; 

      (四)違反規定改變房屋使用性質、用途的; 

      (五)有法律、法規和規章規定禁止出租的其他情形。 


      第八條  房屋租賃當事人應當依法簽訂房屋租賃合同。合同內容應當包括房屋基本情況、租金、租賃期限、租賃用途、違約責任等。 

      鼓勵房屋租賃當事人采用省住房城鄉建設部門會同省工商部門制定的房屋租賃合同示范文本。

     

      第九條  房屋租賃實行登記備案制度。 

      房屋租賃合同訂立后30日內,房屋出租人應當持下列材料到市、縣住房城鄉建設(房產)部門辦理房屋租賃登記備案: 

      (一)出租人和承租人的身份證明; 

      (二)房屋所有權證書或者其他合法證明; 

      (三)房屋租賃合同; 

      (四)房屋轉租的,原出租人同意轉租的書面證明; 

      (五)出租委托代管房屋的,需提交委托人授權出租的書面證明; 

      (六)法律、法規和規章規定的其他材料。 

         房屋出租人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。 


      第十條  當事人提交的材料齊全并且真實、合法、有效的,市、縣住房城鄉建設(房產)部門應當在3個工作日內辦理房屋租賃登記備案,向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。 

      當事人提交資料不齊全或者不符合法定形式的,受理部門應當一次性告知當事人需要補正的內容。 


      第十一條  房屋租賃登記備案證明是房屋租賃管理的有效憑證。 

      房屋租賃登記備案證明應當載明租賃當事人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼,出租房屋的坐落、租賃用途、租賃期限等內容。 

      房屋租賃登記備案證明遺失的,應當向原登記備案部門補領。禁止偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃登記備案證明。 


      第十二條  房屋租賃合同重要內容變更的,出租人應當自原租賃合同變更之日起30日內到原租賃登記備案部門辦理登記變更手續。 


      第十三條  房屋租賃當事人應當對其提供的房屋租賃登記材料的真實性負責。 


      第十四條  市、縣住房城鄉建設(房產)部門應當建立完善房屋租賃登記備案信息系統,逐步實行房屋租賃合同網上登記備案,并與其他有關部門實現信息共享。管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員,應當對房屋租賃信息保密,使用房屋租賃信息不得損害當事人的合法權益。 


      第十五條  房地產經紀機構從事房屋租賃居間活動,應當書面告知租賃當事人到房屋租賃所在地住房城鄉建設(房產)部門辦理房屋租賃登記備案手續。 

      房地產經紀機構和房地產經紀人員應當遵守有關房屋租賃管理規定,向租賃當事人宣傳房屋租賃法律、法規、規章和政策,并引導、協助或者代為辦理房屋租賃登記備案。 

      房地產經紀機構和房地產經紀人員不得居間、代理不符合本辦法規定的房屋租賃業務,不得對租賃當事人隱瞞真實的房屋租金等信息以賺取差價,不得承租自己提供經紀業務的房屋。 


      第十六條  物業服務企業發現房屋租賃當事人、房地產經紀機構或者房地產經紀人員有違法違規行為的,應當予以勸阻、制止,并及時向有關部門報告。 

      住房城鄉建設(房產)部門采集房屋租賃信息時,物業服務企業應當予以配合。 


      第十七條  住房城鄉建設(房產)、市場監督管理等部門對房地產經紀機構履行監督檢查職責時,可以要求被檢查單位提供房地產經紀機構營業執照等證照;可以查閱有關資料,了解其房地產經紀業務等有關方面的情況。 

      住房城鄉建設(房產)、市場監督管理等部門可以根據國家和省、市有關規定向社會公布監督檢查的有關信息。 


      第十八條  住房城鄉建設(房產)部門及其所屬的房屋租賃管理機構應當建立巡視制度,采集房屋租賃信息,對房屋租賃情況進行日常檢查,并做好下列工作: 

      (一)發現登記信息不實的,予以更正; 

      (二)發現未登記的,進行補登; 

      (三)發現房屋存在安全隱患的,督促出租人或者承租人進行整改。

     

      第十九條  市、縣住房城鄉建設(房產)部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 

      (一)對符合本辦法規定的房屋租賃登記備案申請不予辦理的; 

      (二)對不符合本辦法規定的房屋租賃登記備案申請予以辦理的; 

      (三)未按照本辦法規定履行監督檢查職責造成嚴重后果的; 

      (四)對房屋租賃登記備案信息管理、使用不當,給租賃當事人造成損失的; 

      (五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 


      第二十條  市、縣住房城鄉建設(房產)、公安、教育、民政、人社、稅務、應急、自然資源和規劃、城市管理(城市綜合執法)、市場監督管理等有關部門應當按照各自職責,落實對房屋租賃管理的監督檢查責任,發現有違反相關法律、法規或者規章行為的,依法予以查處;在執法中發現不屬于本部門查處的違法行為的,應當及時告知有關部門依法查處。 

      物業服務企業、房屋租賃當事人、房地產經紀機構應當配合有關管理部門對房屋租賃進行的管理活動。 


      第二十一條  本辦法自發布之日起施行。 


    開報集團全媒體記者:劉楊

    來源:中國·開封公眾信息網

    編輯:馬立虹

    值班編委:蔡小俊


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